为进一步实质性化解民事矛盾纠纷，营造良好营商环境，促进经济社会的高质量发展，近日，雁江区法院坚持能动司法延伸审判职能，向资阳市自然资源和规划局雁江区分局发出司法建议，为加强行政机关出庭应诉民事诉讼“开良方”，助力推动诉源治理，强化矛盾源头预防。

2023年，雁江区法院在审理一起建设用地使用权的民事纠纷发现，资阳市自然资源和规划局雁江区分局未到庭应诉，后本院依法对该案进行缺席判决。由于本案历时久远、案情复杂、涉及金额较大，且原告为民营企业，其提出的诉讼请求均涉及到该行政机关单位。虽然我国法律法规未对行政机关出庭应诉民事诉讼作出明确规定，但是实践证明，行政机关出庭应诉民事诉讼，不仅有助于纠纷实质化解，实现司法和行政机关之间的良性互动，更有利于本案的高效审理，妥善解决历史遗留的土地问题。针对此问题，雁江区法院提出精准性、可操作性的司法建议，并上门送达。资阳市自然资源和规划局雁江区分局收到司法建议后，高度重视，积极采纳，并于收到1日后回函，表示将积极采纳司法建议的内容，现在已安排法律培训，下一步将积极出庭应诉民事诉讼。

今年以来，雁江区法院围绕“公正与效率”工作主题，高度注重办案的法律效果和社会效果有机统一，通过规范性开展司法建议工作，对在审执工作中发现的市场监管、知识产权保护、金融服务、劳动者权益保护等问题，向各级国家机关、企事业单位、行业协会等主体共发送司法建议19件。建议内容涵盖完善规章制度、加强监督管理、强化法律意识、扩大法治宣传等诸多方面，一条条司法建议犹如一剂剂“良药”，发挥着“消未起之患，治未病之疾”的作用。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。下一步，雁江区法院将继续聚焦服务高质量发展、推动社会治理创新、维护群众权益等关键环节，持续用足、用好司法建议这一招，为我区高质量发展提供有力司法保障。（供稿：秦瑞）